排污许可证,如何把控核发质量?

2019-10-12 16:44:06 608


排污许可证,

如何把控核发质量?


根据国务院《控制污染物排放许可制实施方案》,排污许可证将是企事业单位生产运营期排污行为的唯一行政许可,是其接受环境监管和环境保护部门实施监管的主要法律文书。排污许可作为将来固定污染源环境管理的核心制度,为实现“一证式”管理,充分发挥排污许可证作为企业依法排污操作指南和环境管理部门依法监管手册的双重功用,对排污许可证的核发质量提出了较高的要求。


为了解全市已核发排污许可证质量情况,及时发现并纠正存在问题,持续提升许可证核发能力。上海市生态环境局已连续两年组织开展了质量核发评估工作,对2017年和2018年全市已核发的488张排污许可证进行了质量评估,并编制了评估要点,明确评估内容和评估方法,指导各区核发部门开展自查。

评估内容


排污许可证质量评估主要包括基本条件评价、登记事项评价、许可事项评价等内容。

其中基本条件包括发证前提条件和批建相符性;登记事项包括申请材料完整性和登记事项规范性;许可事项包括排放口合规性、排放标准合理性、许可量合规性、管理要求规范性和依法依规性。

评估重点


质量评估将重点放在基本条件评价和许可事项评价。